2015年,內(nèi)蒙古消防部門始終堅持問題導向,聚焦風險防控,扭住責任落實、基礎建設、隱患整治等關鍵環(huán)節(jié),全神貫注補短板,聚精會神解難題,社會火災防控水平明顯增強,連續(xù)21年未發(fā)生重特大群死群傷火災事故,為構筑北疆綠色風景線提供可靠的消防安全保障。
狠抓政府及部門責任落實
內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席、公安廳廳長馬明多次強調(diào),抓好消防安全管理,務必時刻抓緊“責任”這條主線,把握建章立制、執(zhí)法監(jiān)督、失職追查三大環(huán)節(jié),完善明責、履責、問責鏈條,做到“負責必明責、履責必盡責、失責必問責”,實施全程管控。2015年自治區(qū)政府與12個盟市、30個行業(yè)部門、30家大型企業(yè)簽訂年度消防工作責任狀,從主導、監(jiān)管、主體“三責”入手,細化任務、明確標準、壓實責任。2016年初自治區(qū)政府拿出400萬元重獎落實消防工作責任制先進單位。
各地堅持“不盡責、就問責”的理念,加大主導力度,在落實上下功夫,持續(xù)推進各項工作深入開展。文化、民政、商務、教育等部門分別開展文物、社會福利機構、商務流通領域、學校等消防安全大檢查,自治區(qū)民政廳安排3000萬元福利彩票公益金,為全區(qū)福利機構配備獨立式感煙報警器,安監(jiān)、文化、衛(wèi)計委開展消防安全標準化管理,建立消防標準化管理試點229個。自治區(qū)教育廳成立督察組,對各盟市、學校消防工作進行抽查,建立問題臺賬和風險檔案,聘請有關部門及專家進行消防安全評估,對器材配備、消防水源等基礎建設提出硬性要求。烏海市政府把消防安全納入12345政府公共服務平臺,依托城市綜合管理應用平臺,探索通過GPS定位對微型消防站運行實時監(jiān)控、動態(tài)管理、綜合調(diào)派,升級城市火災遠程監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對重點單位、重點部位和消防設施運行狀態(tài)實時監(jiān)控。
提升防控水平推動隱患整改
各地圍繞提升防控水平這個核心,堅持以改革的思維引領監(jiān)督執(zhí)法、以務實的作風推動隱患整改,依法嚴查嚴處火災隱患,執(zhí)法服務效能明顯提高,社會消防安全環(huán)境逐步改善。在第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、中蒙博覽會等重大活動安保中,各地消防、安監(jiān)等部門抽調(diào)專家聯(lián)合組成技術服務隊,對重點單位現(xiàn)場“把脈問診”,對突出問題逐一“開方下藥”,與重點群體結對子、人盯人跟蹤宣傳。自治區(qū)綜治辦將火災隱患整改納入社會治安綜合治理,強力推進區(qū)域性火災隱患和重大火災隱患整改,對5處區(qū)域性火災隱患和14處重大火災隱患進行掛牌督辦。目前,自治區(qū)級掛牌督辦的重大火災隱患均已整改完畢,杭錦后旗政府撥付1000萬元,對地下給水管網(wǎng)、通信、燃氣管道等進行統(tǒng)一規(guī)劃敷設;?罡脑焐虉鍪袌鍪覂(nèi)消火栓系統(tǒng)、供電系統(tǒng);投入500萬元增設了火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、機械防排煙系統(tǒng)等消防設施。錫林浩特市投入800萬元,整改龍城購物廣場、杭蓋市場、貝子廟景區(qū)3處重大火災隱患。
各地不斷加強對“九小場所”和農(nóng)村牧區(qū)安全隱患整治,整治亂點,消除盲區(qū)。呼和浩特市4.86萬家三級消防重點單位全部納入派出所監(jiān)管,巴彥淖爾市在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建19個治安消防站,全年開展防火巡查734次,舉報隱患356處。阿拉善盟探索“都貴楞”(小組)模式,因地制宜把消防工作延伸到農(nóng)村、牧區(qū)。
2015年,內(nèi)蒙古連續(xù)開展“打非治違”、勞動密集型企業(yè)專項治理、夏季消防檢查、冬春火災防控等系列專項行動,鐵腕整治隱患,約談問責78家重大火災隱患單位、2441家石油化工企業(yè)、易燃易爆危險品場所責任人和管理人,全區(qū)共檢查單位18.2萬家(次),整改隱患19.6萬處,責令“三!1577家。
強化設施建設夯實防控基礎
內(nèi)蒙古各地從解決公共消防設施建設欠賬這一瓶頸性難題入手,找差距、補短板,夯實火災防控基礎。
自治區(qū)政府把2015年確定為“公共消防設施建設年”,全年新建消火栓3075個,消防水鶴439個,超額完成年度任務的149%,是內(nèi)蒙古消防史上消防水源建設力度最大的一年。包頭市、呼倫貝爾市、赤峰市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟、通遼市、興安盟等地均超額完成消防水源建設任務,其中包頭市投入1200萬元新建消防水鶴100個,是年度建設任務的2.9倍。
2015年,全區(qū)開工建設支隊級訓練基地4個、現(xiàn)役隊站12個、專職消防站30個,部隊營房面貌發(fā)生翻天覆地的變化。全年投入專項經(jīng)費1.19億元,購置執(zhí)勤消防車129輛,較2014年增長78.2%;投入5840萬元新購器材裝備4.9萬件套,總量達到32萬件套,裝備器材實現(xiàn)提檔升級。錫林郭勒盟一次性撥付3570余萬元,購置17輛執(zhí)勤消防車,消防車輛裝備建設實現(xiàn)了歷史性突破。
各地在補齊公共消防設施建設短板的同時,積極推進“區(qū)域聯(lián)防、微型消防站、獨立式感煙報警器”三項建設,引導社會單位練好火災防控“內(nèi)功”。興安盟糧食收儲加工企業(yè)建成微型消防站41個,每個站都配備了5噸或7噸的消防水罐車,滅火力量覆蓋全盟70%的蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn);烏海市籌集資金200萬元,為微型消防站統(tǒng)一購置15輛小型消防車、80輛電動三輪消防車和基本器材裝備;烏蘭察布市民政部門投入150萬元,在全市50家福利機構安裝簡易消防設施。呼和浩特萬達廣場把商場劃分為26個區(qū)域,每個區(qū)域建立一個實體執(zhí)勤點,配備器材裝備,開通聯(lián)絡平臺,不間斷巡查檢查,提高人防水平,化解火災風險。目前,全區(qū)新建微型消防站3014個、安裝感煙報警器3000個。
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